【光伏扶贫】光伏扶贫的问题和解决方案

  存在的问题

  一是启动资金缺口较大。无论哪种模式，光伏扶贫的初始建设投入都较大。以户用光伏发电扶贫模式为例，每户的一次性投入在3万元左右，

  假设给一个自然村50户安装，总投入就要在150万元，其中贫困户负担40万元左右。如果没有有效的解决方案，那么贫困户难以承担。

  二是管理难度大。由于光伏扶贫项目小、分散广、施工企业多、资质参差不齐等特点，银行贷款和地方政府管理难度较大。

  三是后期运维难以保障。部分承接光伏扶贫项目的中小企业，由于自身实力和服务网络问题，使未来25年的运维和售后服务得不到保障。

  四是贫困户收益难以保障。部分地区出现了低价承接光伏扶贫项目的现象，难以保证项目质量、国家扶贫资金效益和贫困户收益。

  解决方案

  针对光伏扶贫普遍存在的问题，全国政协委员李河君在2016年全国两会上递交提案《关于提高光伏扶贫成效的建议》，提出了4条建议：

  1、 请银监会指导金融机构出台光伏扶贫金融政策，由承建企业统一对接金融机构，解决资金缺口问题。

  2、请国务院扶贫办选择一批有实力、有经验、有社会责任感的大型光伏企业，

  以行政区划为单位，统一规划管理，统一包干实施，以确保项目建设质量和后期运维。

  3、 请电网、国土等部门简化光伏扶贫项目流程、加快并网和补贴发放。

  解决土地、林业、电力等部门相关规划或文件不统一等问题，实现有效衔接、配合顺畅，促进光伏扶贫项目顺利实施。

  4、 积极推广新的光伏扶贫模式。如可大力推广令多方受益的“光伏大棚扶贫”模式，

  贫困户除了获得土地租金外,还可被雇佣进棚务工以获得工资性收入。